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国家林业局长:严格限制公益林等建设用地

作者:凤凰彩票 发布时间:2020-03-06 11:41 浏览次数:200

  Chinanews。.com,、8月11日/Printedwire-;AsiaNet/最新一期“学习时报、”发表了国家林业局局长赵树聪对新闻界的回;答赵树聪、说,自然生态系统是生态文明建设的基矗必须指定和实施生态保护红线。严格限制林地,特;别是公益林,对林地征收实行最严格的审批。

  赵树聪介绍了林业在促进治理体制和治理,能力现代化方面的总体考虑和宏观设计。他指出,面对生&#;态文、明体制改革的深入发展和林业全球化、的深入发展,林业参与者的多样化和&#;利益诉求,是多样化的。林业部门将稳步推进林业改革,创新林业管理体制,使林业体制机制更加成熟、成形,更符合生态林业生态林业发展的需。要。

  创新与完善林业管理体系的关键和重点是什!么?赵树聪说,,关键是建立和完善林业体系。它也是林业治理的重。要前提和核心内容。当前和未来的,创新和完善林业管理体系应侧重于建立和完善以下;林业体系。

  生态资源产权体系。这是生态文明体,系的基本体系!。其核心是明确产权主体与国土空间生态资源、所有&#;者之间的产权关系。生态资。源的占有和使用有其主要利益的权利。主要涉及三个方面的系统设计。

  第一,全国各国行使所有权。重点国有林区森林资源产权由国务;院林业部门代表国家行使所有权,履行投资者职责制。中央政府负责;对森林景观、林田湖。等所、有生态资源进行系统规划和综合处理。

  !第二,全&#;国各地政府的所有权。它是国!有林场森林公园和大、多数自然保护区沙漠公园的生态资源。建立全国中央政府委托省级政府行使所有权,承担主。要责任,实行地方政府的分级管理制度。

  、第三,集体所有个人行使承包权。给予农民更;多的财产权利,承包集体林地利用收入流通和承包经营权抵押。

  生态资源监!督!体系。核心是建立所有权人和管理者相互独立、相互监督、统一行,使生态资源用途管制职责的制度。&#;主,要涉及三个方面的系统。

  第一,生态资源法律制度要加快&#;森林法、保护法、湿地保护法规的修订,完善生态资源监督法;律法规。

  第二,生态资源评估制度会计生态资源资产价值,如林,地湿地、等资产、负债表,对生态资源资产的离开进、行审计。加强对各级政府资源消耗的生态损害和、生态效益的责任评估。

  生态资源,市、场分配体系。充分发挥市场在;生态资凤凰彩票源市场分配中的决定性作用,努力最大限度,地发。挥生态资源的生态经济和社会效益。探索建立森林资产证券体系,促进森林资产转化为可以在;金融市场上销售和流通的债券基金和。建立森林碳交易系统,加快全国碳交易市场形成。建立森林认证体系,加强森林管理认证与监督机制建设,建立主要森林产。品质量认证体系和质量监督体系。建立资源节约利用体系,节约林地湿地沙。地等生态资源..

  第二,最严格的林地保护制,度严格限制林地,特别。是公益林,将林地转化为建设用地。

  第六,国家公园系统使国家公园和自;然保护区森林公园&#;湿地公园沙漠公园成为保护自然生态系统的重要系统。

  第一,制定森林湿地沙漠生态系统损害评;价方法和赔偿标准。形成一种机制,不敢破坏,不能破坏。

  二是完善重大生态恢复工程建设体系,形成森林湿地沙漠三大生态系统、和生物多样性,覆!盖国家和地方相、辅相成的生态恢复;工程体系。

  第三,建立自然修复与人工修复相结合的制度,坚持尊重自然尊重。法律,!尊重生态损害严重的地区,以人工修复为主要自然修复。对于生态状况良好的地区,以自然修!复为主要手!动修!复补充,促进自然修复。

  第二,建立湿地生态补偿制度,向保护和管理主体提供财政补贴,以保护湿地、资源。

  第三,建立公益林政府赎回制度,将集体公益!森林从政府投资于赎回或国有森林,并移交国有林业单位进行管理。